АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КУМИНСКИЙ

Кондинского района

Ханты - Мансийского автономного округа - Югры

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2017 года № 348

пгт. Куминский

О порядке деятельности

специализированной службы по вопросам

похоронного дела на территории

городского поселения Куминский

В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», на основании Устава муниципального образования городское образование Куминский, администрация городского поселения Куминский постановляет:

1. Утвердить Порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории городского поселения Куминский (приложение).

2. Настоящее постановление обнародовать в установленном порядке и разместить на официальном сайте администрации городского поселения Куминский.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его обнародования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского поселения Куминский.

 

Глава городского поселения Куминский С.Г. Ермаков

 

Приложение

к постановлению администрации

городского поселения Куминский

от 25.12.2017 года №348

 

Порядок

деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела

на территории городского поселения Куминский

(далее – Порядок)

1.Общие положения

1.1. Настоящий порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории городского поселения Куминский (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

1.2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела на территории городского поселения Куминский (далее - Специализированная служба) создается (определяется) в соответствии с Порядком создания (определения) специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории городского поселения Куминский, утвержденного администрацией городского поселения Куминский .

На Специализированную службу возлагаются обязанности по исполнению гарантий погребения умерших с учётом их волеизъявления и обязанность по оказанию гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе.

1.3. В своей деятельности Специализированная служба руководствуется:

Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;

Указом Президента Российской Федерации от 29.06.1996 №1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших";

Постановлением администрации городского поселения Куминский от 28.08.2017 года № 254 «Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории городского поселения Куминский»;

Постановлением администрации городского поселения Куминский от 28.08.2017 года № 255 «О правилах содержания мест погребения и порядке деятельности общественных кладбищ на территории городского поселения Куминский»;

Иными федеральными и региональными законодательными актами, нормативными правовыми актами городского поселения Куминский ;

Настоящим Порядком.

1.4. Специализированная служба должна отвечать следующим критериям:

1.4.1. наличие помещения для приёма заказов в собственности, в аренде или на других законных основаниях;

1.4.2. наличие персонала для оказания услуг;

1.4.3. наличие специализированного транспорта для оказания услуг по погребению в собственности, в аренде или на других законных основаниях;

1.4.4. наличие постоянно действующей телефонной линии;

1.4.5. наличие вида экономической деятельности – организация похорон и предоставление связанных с ним услуг;

1.4.6. отсутствие задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды на дату подачи заявки;

1.4.7. отсутствие приостановления деятельности претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

1.4.8. отсутствие у претендента ликвидации или проведения в отношении претендента процедуры банкротства.

1.5. В помещении Специализированной службы, где осуществляется прием заказов на оказание услуг по погребению и иных ритуальных услуг, должна находиться в доступном для обозрения месте следующая обязательная информация:

1.5.1. Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;

1.5.2. Указ Президента Российской Федерации от 29.06.1996 №1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших";

1.5.3. Положение об организации похоронного дела;

1.5.3. Настоящий Порядок;

1.5.4. Прейскурант цен на погребение и иные ритуальные услуги;

1.6. Отказ специализированной службы в оказании услуг, согласно гарантированному перечню услуг по погребению, на безвозмездной основе в связи с отсутствием у неё необходимых средств или по другим основаниям недопустим.

1.7. Специализированная служба может предоставлять на платной основе услуги сверх гарантированного перечня услуг по погребению, а также оказывать за плату услуги из гарантированного перечня в случае, если лицо, взявшее на себя обязанность осуществлять погребение умершего, получило социальное пособие на погребение либо имеет намерение его получить не позднее 6 месяцев со дня смерти в порядке, установленном Федеральным законом от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

1.8. Предоставление услуг по погребению согласно гарантированному перечню на платной основе осуществляется по тарифам, утвержденным постановлением администрации городского поселения Куминский .

1.9. В целях соблюдения норм гражданского законодательства Российской Федерации о свободе договора Специализированная служба не вправе обязывать (понуждать) приобретать ритуальные услуги, в том числе на платной основе, входящие в предусмотренный Федеральным законом «О погребении и похоронном деле»

2. Основные функции и обязанности специализированной службы

2.1. На Специализированную службу на территории городского поселения Куминский возлагаются следующие основные функции:

2.1.1. по письменному заявлению лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умерших, оказание услуг по погребению на территории городского поселения Куминский согласно гарантированному перечню услуг;

2.1.2. оказание услуг по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя, согласно гарантированному перечню услуг;

2.1.3. оказание услуг по погребению умерших, личность которых не установлена в соответствии с законодательством, согласно гарантированному перечню услуг;

2.1.4. оказание ритуальных услуг сверх гарантированного перечня за дополнительную плату по заявлениям граждан, юридических лиц;

2.2. Перечень и качество услуг, оказываемых Специализированной службой при погребении умерших, указанных в 2.1.1., 2.1.2. и 2.1.3. определяется Положением об организации похоронного дела.

2.3. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших на территории городского поселения Куминский, определяется постановлением администрации городского поселения Куминский в порядке, определенном Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» и нормативными правовыми актами городского поселения Куминский.

2.4. На Специализированную службу возлагаются следующие обязанности:

2.4.1. регистрации каждого захоронения в журнале (книге) учета захоронений на территории городского поселения Куминский и обеспечение сохранности журналов и документов по погребению с последующей передачей документов в администрацию городского поселения Куминский;

2.4.2. обеспечение соблюдения правил содержания и эксплуатации муниципальных кладбищ;

2.4.3. обеспечение, в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, формирования и сохранности архивного фонда, документов по приему и исполнению заказов на услуги по погребению.

2.4.4. выявление случаев недобросовестного самостоятельного исполнения юридическими и физическими лицами ритуальных услуг и сообщение о них в органы местного самоуправления.

2.5. Специализированная служба вправе заключать договоры с юридическими и физическими лицами на проведение отдельных работ по погребению умершего (начиная с выезда агента похоронной службы на дом и до погребения умершего), по устройству и содержанию мест погребений, по организации поминальных трапез, музыкальному сопровождению похорон.

2.6. Непосредственное предоставление гражданам и юридическим лицам ритуальных услуг и продажу похоронных принадлежностей производят салоны-магазины (магазины) Специализированной службы.

2.7. Специализированная служба обязана обеспечить режим работы в соответствии с Положением об организации похоронного дела.

3. Организация похорон

3.1. Оформление заказов на оказание услуг по погребению производится Специализированной службой по письменному заявлению лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку, при предъявлении им следующих документов:

- паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

- подлинника государственного свидетельства о смерти или медицинского свидетельства о смерти (в выходные и праздничные дни) лица, подлежащего погребению.

3.2. Оформление заказа на погребение умершего на свободном участке семейного (родового) захоронения или на захоронение урны с прахом в могилу родственника производится Специализированной службой по письменному заявлению (Приложение 2 к настоящему Порядку) лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, при предъявлении им следующих документов:

- паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

- подлинника свидетельства о смерти лица, подлежащего погребению;

- свидетельства о смерти лица, погребенного ранее;

- документов, подтверждающих факт близкого родства умерших;

- письменного уведомления о согласовании администрацией городского поселения Куминский погребения умершего на свободном участке семейного (родового) захоронения или захоронения урны с прахом в могилу родственника.

3.3. Письменное уведомление о согласовании администрацией городского поселения Куминский погребения умершего на свободном участке семейного (родового) захоронения или захоронения урны с прахом в могилу родственника выдается уполномоченным органом администрации городского поселения Куминский по форме согласно Приложению 3 к настоящему Порядку после осмотра представителем администрации места ранее осуществленного семейного (родового) захоронения.

Осмотр места семейного захоронения осуществляется уполномоченным органом администрации городского поселения Куминский в срок, не позднее одного рабочего дня с даты получения от законного представителя умершего заявления на согласование погребения умершего к ранее осуществленному погребению, по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку с приложением к заявлению следующих документов:

- копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность законного представителя;

- копии свидетельства о смерти лица, подлежащего погребению;

- копии свидетельства о смерти лица, погребение которого осуществлено ранее в семейном захоронении;

- копии документа, подтверждающего родственные связи с погребенным в семейном захоронении.

Администрация городского поселения Куминский , в случае отсутствия места для нового погребения на земельном участке существующего захоронения, в соответствии с Положением об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории городского поселения Куминский , в срок не позднее 1 дня с даты поступления заявления, оформляет отказ в согласовании погребения умершего к ранее осуществленному погребению по форме согласно Приложению 4 к настоящему Порядку и направляет копию отказа Специализированной службе для информирования.

При получении копии отказа Специализированная служба осуществляет отвод земельного участка под захоронение в соответствии с утвержденной администрацией городского поселения Куминский схемой погребений.

3.4. При оформлении заказа на оказание услуг по погребению, по согласованию с заказчиком определяются дата и время погребения, место погребения согласно схеме осуществления погребений на территории кладбища, утвержденной администрацией городского поселения Куминский .

3.5. Специализированной службой оказание услуг по погребению осуществляется на основании договора об оказании услуг по погребению.

3.6. Оказание услуг по погребению граждан, согласно гарантированному перечню услуг, осуществляется по стоимости, установленной администрацией городского поселения Куминский в установленном законодательством порядке.

Качество предоставления услуг по погребению согласно гарантированному перечню на территории городского поселения Куминский определяется Положением об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения.

3.7. Законный представитель умершего, при подаче заявления на осуществление погребения, имеет право зарезервировать земельный участок для организации семейного захоронения.

Для резервирования земельного участка законный представитель умершего направляет в адрес администрации поселения заявление о резервирование места для погребения по форме согласно Приложению 5 к настоящему порядку с приложением следующих документов:

- копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность законного представителя;

- копии свидетельства о смерти лица, подлежащего погребению.

3.8. Специализированная служба осуществляет отвод зарезервированного земельного участка, рядом с осуществленным погребением, для последующего захоронения при предоставлении законным представителем удостоверения о согласовании резервирования земельного участка по форме согласно Приложению 6 к настоящему Порядку.

Удостоверение о согласовании резервирования земельного участка должно быть предоставлено в Специализированную службу не позднее 1 рабочего дня с даты осуществления погребения умершего, рядом с захоронением которого резервируется место.

При невозможности осуществления резервирования земельного участка в соответствии с Положением об организации похоронного дела, уполномоченный орган администрации городского поселения Куминский, в срок не позднее 1 дня после поступления заявления о резервировании земельного участка, оформляет отказ в согласовании резервирования земельного участка по форме согласно Приложению 7 к настоящему Порядку и копию отказа направляет Специализированной службе в срок, не позднее 1 дня после даты погребения умершего.

4. Организация похорон с привлечением иной, кроме Специализированной службы, организации (индивидуального предпринимателя)

4.1. Погребение умершего по волеизъявлению умершего (законного представителя умершего) может быть произведено иной организацией (независимо от формы собственности) по согласованию с администрацией городского поселения Куминский в соответствии с положениями настоящего раздела Порядка.

4.2. Для согласования погребения иной организацией законный представитель умершего направляет в администрацию городского поселения Куминский заявление на согласование погребения умершего по форме согласно Приложению 8 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

- копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность законного представителя;

- копии свидетельства о смерти лица, подлежащего погребению;

- реквизитов организации (индивидуального предпринимателя), не являющейся специализированной службой по вопросам похоронного дела на территории городского поселения Куминский , которая принимает на себя обязательство осуществления погребения.

4.3. Уполномоченный орган администрации городского поселения Куминский, в срок не позднее дня, следующего за днем поступления заявления, оформляет уведомление о согласовании погребения умершего организацией (индивидуальным предпринимателем), не являющейся специализированной службой по вопросам похоронного дела на территории городского поселения Куминский, по форме, согласно Приложению 9 к настоящему Порядку, и направляет его с копиями приложенных к заявлению документов в Специализированную службу для определения земельного участка для погребения в соответствии с утвержденной схемой погребений и Положением об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения.

4.4. Иная организация (индивидуальный предприниматель), не являющаяся Специализированной службой, которая принимает на себя обязательство осуществления погребения умершего, самостоятельно взаимодействует со Специализированной службой по определению места погребения.

4.5. При осуществлении погребения иная организация (индивидуальный предприниматель), принявшая на себя обязательство по погребению умерших граждан, обязана соблюдать правила, установленные Положением об организации ритуальных услуг и разделом 3. настоящего Порядка.

4.6. Иная организация (индивидуальный предприниматель), не являющаяся Специализированной службой, которая принимает на себя обязательство осуществления погребения умершего, в срок не позднее одного рабочего дня после осуществления погребения, направляет Специализированной службе документы, подтверждающие факт погребения умерших граждан (счет-заказ, договор на оказание услуг на погребение, акт оказания услуг (выполненных работ));

4.7. Специализированная служба, на основании оформленного уполномоченным органом администрации городского поселения Куминский уведомления о согласовании погребения умершего организацией (индивидуальным предпринимателем), не являющейся Специализированной службой, и документов, подтверждающих фактическое погребение умерших граждан, предоставленных иной организацией, осуществляет внесение записи в журнал учета погребений на территории городского поселения Куминский умерших граждан.

4.8. При осуществлении погребения иной организацией (индивидуальным предпринимателем), не являющейся Специализированной службой, гражданам должны быть предоставлены услуги по погребению согласно гарантированному перечню по стоимости не выше стоимости, установленной администрацией городского поселения Куминский , и качество услуг должно быть не ниже установленного Положением об организации ритуальных услуг.

4.9. Иная организация (индивидуальный предприниматель), не являющаяся Специализированной службой за нарушение принятых на себя обязательств по погребению умерших граждан согласно гарантированному перечню услуг несет ответственность как Специализированная служба в соответствии с действующим законодательством.

4.10. Иная организация (индивидуальный предприниматель), не являющаяся Специализированной службой и осуществляющая, согласно волеизъявлению граждан, погребение на территории городского поселения Куминский умерших граждан, обязана соблюдать действующее законодательство в сфере организации похоронного дела.

5. Контроль за деятельностью Специализированной службы

5.1. Контроль за деятельностью Специализированной службы осуществляют:

- уполномоченный орган - структурное подразделение администрации городского поселения Куминский , уполномоченное на осуществление контроля;

- иные, предусмотренные действующим законодательством, органы и службы.

5.2. Уполномоченный орган и порядок осуществления контроля уполномоченным органом определяется распоряжением администрации городского поселения Куминский .

6. Ответственность и прекращение деятельности Специализированной службы

6.1. Специализированная служба несет ответственность:

6.1.1. за отказ от оказания услуг по погребению, согласно гарантированному перечню услуг, в соответствии с законодательством, Положением об организации ритуальных услуг и настоящим Порядком в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

6.1.2. за нарушение правил содержания и эксплуатации кладбищ при оказании ритуальных услуг, в соответствии с законодательством и Положением об организации ритуальных услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

6.2. Прекращение деятельности Специализированной службы осуществляется путем принятия нормативного правового акта администрации городского поселения Куминский .

6.3. Деятельность Специализированной службы может быть прекращена в случае:

6.3.1. несоблюдения требований к Специализированной службе в соответствии с настоящим Порядком;

6.3.2. нарушения законодательства Российской Федерации;

6.3.3. нарушения Положения об организации похоронного дела

6.3.4. нарушения иных нормативных правовых актов муниципального образования городское поселение Куминский в сфере погребения и похоронного дела.