20 декабря 2017

Раздел 7. Сбор, хранение и вывоз отходов 

Статья 47. Сбор, хранение и вывоз отходов

1. Отходы производства и потребления (жизнедеятельности человека) подлежат сбору, обезвреживанию (обеззараживанию), временному - при необходимости - хранению, транспортировке, утилизации или захоронению (уничтожению). Условия и способы обращения с отходами на всех этапах деятельности должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами муниципального образования городское поселение Куминский.
2. Сбор и временное хранение отходов производства, образующихся в результате хозяйственной деятельности предприятий, осуществляются силами этих предприятий на специально оборудованных для этих целей местах (площадках) для хранения отходов в определённых количествах и на установленные сроки в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
3. Сбор и вывоз отходов производства и потребления осуществляется по контейнерной или бестарной системе.

При организации сбора отходов по контейнерной системе для сбора отходов производства и потребления физических и юридических лиц, могут быть организованы места временного хранения отходов. Выделение земельного участка под размещение площадки для мусоросборников (контейнерной площадки), размещение мест временного хранения отходов на территории общего пользования осуществляет администрация   муниципального образования городское поселение Куминский.

Данные места оборудуются собственниками, владельцами, пользователями на договорных условиях либо специализированными организациями, предпринимателями, осуществляющими деятельность по вывозу отходов. Указанные лица самостоятельно либо по договору обслуживания осуществляют их техническое обслуживание, уборку, включая уборку прилегающей территории в радиусе 10 метров.

Удаление с контейнерной площадки и прилегающей к ней территории отходов производства и потребления, а также высыпавшихся при выгрузке из контейнеров в мусоровозный транспорт отходов, производится работниками организации, осуществляющей вывоз отходов с данной площадки.

При организации сбора отходов по контейнерной системе различные категории отходов должны размещаться в следующих специализированных мусоросборниках:

1) твердые бытовые отходы (кроме крупногабаритного мусора) собираются в индивидуальные контейнеры и иные мусорные ёмкости (размещаются на территории домовладения, предприятия, организации) либо в коллективные (устанавливаются на мусоросборных площадках) контейнеры;

2) сбор крупногабаритного мусора производится на собственной территории лица, чья деятельность является источником КГМ либо в бункеры-накопители;

3) отходы производства размещаются в мусоросборники для отходов производства (промышленных отходов) и потребления;

4) отходы производства размещаются в специальных пригодных для целей временного хранения и транспортировки емкостях;

5) жидкие бытовые отходы в домах, не имеющих подключения к системе организованного водоотведения (канализации) размещаются в оборудованные выгребные ямы с непроницаемым дном, стенками и крышками с решетками, препятствующими попаданию крупных предметов в яму.

4. На территории муниципального образования городское поселение Куминский запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах.

Лица, разместившие отходы производства и потребления в несанкционированных местах, обязаны за свой счёт произвести уборку и очистку данной территории, а при необходимости - рекультивацию земельного участка либо оплатить восстановительные работы выполнившим их организациям, компенсировать затраты.

В случае невозможности установления лиц, разместивших отходы производства и потребления на несанкционированных свалках, удаление отходов производства и потребления и рекультивацию территорий свалок производится за счёт лиц, обязанных обеспечивать уборку данной территорий в соответствии с настоящими Правилами.

5. Запрещается сжигание отходов производства и потребления, равно как и мусора, образующегося в результате санитарной очистки территории, ухода за зелёными насаждениями и лесами на территории муниципального образования городское поселение Куминский.
6. Запрещается устройство на территории муниципального образования городское поселение Куминский наливных помоёк, разлив помоев и нечистот на территории дворов, территории общественного назначения, а также за территорией домов и улиц.

Жидкие нечистоты вывозятся по договорам или разовым заявкам организациями, имеющим специальный транспорт.

7. Запрещается вынос отходов производства и потребления на уличные проезды, оставление отходов в вёдрах, мешках, ящиках и т.п. вне контейнеров для сбора отходов либо рассыпать на территории общественного назначения.

Запрещается размещение на проезжей части улицы земли, травы, веток, строительного мусора. Ямочный ремонт дорог с мягким покрытием производится материалом существующего покрытия.

8. Запрещается складирование отходов, образовавшихся во время ремонта или строительства помещений, обрезки деревьев и кустарников, удаления или кошения травы и сорняков, старой или неисправной бытовой техники и предметов мебели в контейнерах, предназначенных для временного хранения бытовых отходов потребления, на площадках для размещения этих контейнеров и прилегающих территориях, в иных не определенных для этих целей местах.

Лица, нарушившие настоящий запрет, привлекаются к административной ответственности и несут обязанность за свой счет произвести уборку и очистку замусоренной ими территории, произвести - при необходимости - ремонт контейнеров, площадки для мусоросборников, провести рекультивацию земельного участка либо оплатить восстановительные работы выполнившей их организации, либо компенсировать затраты муниципальному образованию. В случае невозможности установления лиц, разместивших строительные отходы, отходы ухода за зелёными насаждениями либо предметы мебели, бытовую технику на несанкционированных свалках, удаление отходов производства и потребления и рекультивацию территорий свалок производится за счет лиц, обязанных обеспечивать уборку данной территорий в соответствии с настоящими Правилами.

9. Сбор, временное хранение и вывоз промышленных отходов, отходов потребления осуществляется с использованием показателей нормативных объёмов образования отходов у их производителей, определяемых в публичном либо индивидуальном порядке в соответствии с санитарными нормами и правилами порядке и закрепляемых в договорах об оказании услуг на вывоз и (или) утилизацию, захоронение отходов.
10. Вывоз бытовых отходов производства и потребления из жилых домов, организаций торговли и общественного питания, культуры, детских и лечебных заведений, предприятий осуществляется указанными организациями, собственниками жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах и домовладельцами, а также иными производителями отходов производства и потребления самостоятельно либо на основании договоров со специализированными организациями.
11. На территории запрещается сброс отходов предприятиями, организациями, учреждениями и индивидуальными предпринимателями в контейнеры, установленные для обслуживания населения, без договора со специализированной организацией, вывозящей отходы именно из этих мест накопления.
12. Вывоз отходов, образовавшихся во время ремонта, осуществляется лицами, производившими этот ремонт, в специально отведённые для этого места самостоятельно либо на основании договора со специализированной организацией.
13. В случае если производитель отходов, осуществляющий свою бытовую и хозяйственную деятельность на земельном участке, в жилом или нежилом помещении на основании договора аренды или иного соглашения с собственником, не организовал сбор, вывоз, утилизацию или захоронение отходов самостоятельно, обязанности по сбору, вывозу и утилизации отходов данного производителя отходов возлагаются на собственника объекта недвижимости, предоставленного в аренду, либо лицо, ответственное за уборку территорий в соответствии с разделом 6 настоящих Правил.
14. Физические и юридические лица, иные лица, эксплуатирующие здания, строения, сооружения и земельные участки на территории муниципального образования городское поселение Куминский, обязаны соблюдать установленный порядок сбора, хранения, транспортировки, утилизации отходов производства и потребления (ТБО, КГО, КГМ, ЖБО, отходов, содержащих опасные вещества) либо заключать договоры на вывоз и утилизацию отходов со специализированными организациями.

Непосредственно жители, их законные представители либо органы управления жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ, ЖСК, ЖК), управляющие организации, а также учреждения, предприятия, организации иные юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, лица, ответственные за сбор и вывоз отходов, санитарное содержание территории, должны обеспечивать в соответствии со своими обязанностями:

1) устройство в соответствии с санитарными, строительными, противопожарными нормами и правилами, настоящими Правилами площадок для сбора отходов на собственной территории либо территории, предоставленной администрацией   муниципального образования городское поселение Куминский - если невозможно разместить указанные площадки на собственной территории;

2) организацию вывоза отходов, соблюдение графика вывоза на захоронение (уничтожение, утилизацию) отходов либо заключение договора на вывоз отходов со специализированной организацией или предпринимателем, выполнение своих обязательств и контроля за выполнением обязательств другой стороной договора;

3) содержание в исправном состоянии, уборку и санитарную очистку и дезинфекционную обработку мусоропроводов, площадок и контейнеров (мусоросборников) для сбора и хранения отходов без переполнения и загрязнения территории;

4) внесение платы за пользование имуществом, оказание услуг в установленные законодательством и договором сроки;

5) проведение периодической дезинфекции устройств по сбору отходов, санитарной обработке мест их размещения против грызунов и насекомых;

Дезинфекция мусоропроводов, мусоросборных контейнеров, а также санитарная обработка мест их расположения против грызунов и насекомых производится специализированными организациями на основании договоров с субъектами образования отходов, собственниками, зданий, сооружений или помещений в них, в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящими Правилами.

15. В индивидуальном жилищном фонде (частный сектор) договоры на вывоз и захоронение (уничтожение, утилизацию) отходов (ТБО, КГО, КГМ и ЖБО) со специализированными организациями заключают собственники, владельцы индивидуальных жилых домов непосредственно либо их законный представитель.

В частном секторе, где вывоз мусора осуществляется с площадок для мусоросборников (контейнерных площадок) содержание, уборка и санитарная очистка контейнерных площадок производится подрядной специализированной организацией по сбору и вывозу отходов.

16. При выборе непосредственного способа управления многоквартирным домом договоры на вывоз и утилизацию отходов со специализированными организациями заключают собственники помещений в соответствии с решением собрания собственников помещений в данном доме либо законные представители собственников помещений многоквартирного дома.
17. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие коммерческую деятельность по вывозу и захоронению (уничтожению, утилизации) отходов производства и потребления на территории муниципального образования городское поселение Куминский:

1) организуют сбор, вывоз и захоронение (уничтожение, утилизацию) отходов производства и потребления;

2) обеспечивают хранение и вывоз отходов в зависимости от класса опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) разрабатывают проекты нормативов образования отходов в хозяйственной деятельности и получают лимиты на их размещение в соответствии с действующим законодательством (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, которые представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчётность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке);

4) ведут учёт образуемых, перерабатываемых, обезвреживаемых и вывозимых отходов и иных сопутствующих работ (услуг);

5) осуществляют иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Вывоз отходов должен осуществляться способами, исключающими возможность их потери при перевозке, создания аварийной ситуации, причинения транспортируемыми отходами вреда здоровью людей, окружающей среде и имуществу муниципалитета, физических и юридических лиц.

Вывоз пищевых отходов, сбор которых осуществляется раздельно от других ТБО производится ежедневно. Остальные отходы вывозятся в соответствии с условиями договора, но не реже 1 раза в 3 дня, а в периоды года с температурой выше 5 градусов - ежедневно.

Вывоз опасных отходов должны осуществлять организации, имеющие лицензию, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

18. Обезвреживание и/или захоронение отходов осуществляется специализированными в этой сфере деятельности предприятиями на основании договоров с юридическими и физическими лицами, осуществляющими вывоз отходов производства и потребления.

Передача (получение) отходов с целью их использования в качестве вторичного сырья для производства какой-либо продукции осуществляется при наличии соответствующего разрешения (лицензии) и договора между сторонами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Для предотвращения засорения улиц, площадей, скверов и других территорий общественного назначения отходами производства и потребления устанавливаются специально предназначенные для временного хранения отходов ёмкости малого размера (урны, контейнеры).

Установку и содержание ёмкостей для временного хранения отходов производства и потребления и их очистку осуществляют лица, ответственные за уборку определённой территории в соответствии с настоящими Правилами.

Урны (контейнеры) должны очищаться по мере накопления мусора и не реже одного раза в месяц промываться и дезинфицироваться.

20. Чрезвычайно опасные ртутьсодержащие отходы 1 класса опасности - отработанные люминесцентные лампы, ртутьсодержащие приборы и оборудование, образующиеся на объектах социальной сферы (учреждения образования, здравоохранения, культуры) и торговых объектах, а также в жилом фонде, подлежат сбору отдельно от остальных отходов, с соблюдением требований по исключению загрязнения окружающей среды и отравления людей и животных токсичными веществами, с обязательной передачей этих отходов для обезвреживания (утилизации) организациям, имеющим соответствующие лицензии.
21. Запрещается осуществление любого вида деятельности (производственной, торговой, строительной и т.д.), а также эксплуатация зданий, строений, сооружений и земельных участков на территории муниципального образования городское поселение Куминский с нарушением установленных требований и норм сбора, накопления, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения всех видов отходов производства и потребления, без заключения договоров на транспортирование (вывоз) и последующую утилизацию, обезвреживание, размещение (захоронение) отходов со специализированными организациями, имеющими соответствующие лицензии.

Договоры на сбор, транспортирование, утилизацию, обезвреживание, размещение всех видов образующихся отходов со специализированными лицензированными организациями необходимо заключать своевременно (с момента начала осуществления хозяйственной деятельности, не позднее дня, следующего за днем окончания действия предыдущего договора, либо с 1 января текущего календарного года).

Сдача отходов, образующихся в процессе деятельности, в места их санкционированного обезвреживания или размещения должна осуществляться специализированным лицензированным организациям, в соответствии с договорными отношениями.

Факт сдачи отходов специализированным лицензированным организациям должен быть подтвержден документально (актами выполненных работ, справками и т.п.).

Статья 51. Особенности обращения с отдельными видами отходов

1. Сбор, утилизация и уничтожение биологических отходов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации, уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором 04.12.1995 N 13-7-2/469.
2. Перевозка биологических отходов производится специализированной организацией, осуществляющей вывоз биологических отходов, на основании договора (контракта) или разовых заявок.

Обязанность по сбору и заключению договора на перевозку биологических отходов для переработки или захоронения (сжигания) возлагается на владельца (руководителя) предприятия, производящего данный вид отходов.

Транспортное средство для перевозки биологических отходов оборудуется водонепроницаемыми закрытыми кузовами, которые легко подвергаются санитарной обработке. Использование такого транспорта для перевозки кормов и пищевых продуктов запрещается.

Транспортное средство, инвентарь, инструменты, оборудование дезинфицируются после каждого случая доставки биологических отходов для уничтожения.

3. Биологические отходы уничтожаются путем обеззараживания в биотермической яме на территории полигона или в иных специально отведенных местах.

Биологические отходы утилизируются по договору со специализированными организациями за счёт владельцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Уничтожение биологических отходов путем захоронения в землю запрещается.

Запрещается сброс биологических отходов в водоёмы, реки, болота, мусорные контейнеры, вывоз и захоронение их в неустановленных местах, на свалки и полигоны для захоронения твердых бытовых отходов.

4. Владельцы животных в срок не более суток с момента гибели животного, обнаружения абортированного или мертворожденного плода, обязаны известить об этом ветеринарного специалиста, который на месте по результатам осмотра определит порядок утилизации или уничтожения биологических отходов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5. Сбор, транспортировка, обезвреживание и/или захоронение трупов животных производится специализированной организацией, на которую в соответствии с контрактом (договором) или нормативным актом возложена соответствующая обязанность.
6. Отлов, утилизация безнадзорных и бесхозяйных животных, а также животных, представляющих угрозу нападения, заражения и распространения среди населения различных заболеваний (в т.ч. вирус бешенства), в том числе по заявкам юридических и физических лиц, осуществляется специализированными организациями на договорной основе и в соответствии с Правилами содержания домашних животных в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
7. Условия хранения ртутьсодержащих отходов (являются отходами 1 класса опасности) (в том числе отработанных люминесцентных ламп, ртутных ламп, ртутно-окисных элементов, прочих изделий и приборов, содержащих ртуть и утративших потребительские свойства), других опасных отходов, не должны нарушать санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Сбор, хранение и перемещение ртутьсодержащих отходов должны выполняться методами, исключающими их бой и разгерметизацию в соответствии с требованиями к обеспечению экологической и пожарной безопасности, государственных стандартов, правил и нормативов в области обращения с отходами.

Места складирования ртутьсодержащих отходов должны быть оборудованы в соответствии с требованиями санитарных правил при работе с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.1988 N 4607-88, Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести учёт передвижения ртутьсодержащих отходов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Порядок сбора отработанных люминисцентных, ртутьсодержащих ламп на территории   муниципального образования городское поселение Куминский  определяется муниципальным правовым актом администрации   муниципального образования городское поселение Куминский.

8. Собственник отходов вправе отчуждать отходы 1 - 4 класса опасности в собственность другому лицу, если у этого лица имеется лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности, сдаёт их по договору на специализированные перерабатывающие и утилизирующие предприятия в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
9. Запрещается складировать автошины, люминесцентные лампы, ртутьсодержащие отходы (приборы), вредные промышленные и радиоактивные отходы, продукты жизнедеятельности животных в контейнеры для сбора ТБО, бункеры-накопители, урны общего пользования и иные, не отведенные для этого места.
10. Обращение с отходами лечебно-профилактических учреждений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-фз "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарными правилами и нормами, определяющими Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Временное хранение отходов осуществляется на территории лечебно-профилактических учреждений с учётом требований, предъявляемых к раздельному сбору и удалению отходов различных классов, и допускается только на специально оборудованных для этих целей местах (площадках, помещениях), организация которых производится в соответствии с санитарными правилами и нормами сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений.

Вывоз отходов лечебно-профилактических и ветеринарных учреждений осуществляется специализированными организациями на основании договоров.

Вывоз потенциально инфицированных отходов осуществляется после проведения дезинфекционных и стерилизационных мероприятий.

11. Обязанность по утилизации автотранспортных средств, а также затраты на утилизацию несет собственник автотранспортного средства.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, принимающие автотранспортные средства на утилизацию, переработку обязаны иметь специально оборудованные места (площадки, помещения) для временного хранения отходов.

12. Запрещается складирование промышленных отходов на территории предприятия вне специально отведенных оборудованных мест, а также с превышением лимитов размещения.

Статья 62. Ответственность за нарушение Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования городское поселение Куминский.

1. Физические, юридические и должностные лица, виновные в нарушении настоящих Правил, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2. Протоколы об административных правонарушениях за нарушения настоящих Правил составляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами муниципального образования городское поселение Куминский.
3. Лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, вправе выдавать лицам, виновным в нарушении настоящих правил, обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений.
4. Дела об административных правонарушениях рассматривают административные комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
5. Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
6. В случае ненадлежащего содержания объектов благоустройства муниципальные учреждения, осуществляющие функции заказчика по благоустройству, вправе организовывать работы по содержанию объектов благоустройства с требованием возмещения произведённых расходов правообладателями данных объектов благоустройства.