АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КУМИНСКИЙ

Кондинский район

Ханты - Мансийского автономного округа – Югры

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 апреля 2019 года № 120

пгт Куминский

Об утверждении Положения об увековечении

памяти погибших при защите Отечества на территории

муниципального образования городское поселение Куминский

В соответствии с Федеральным законом от 14 января 1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях увековечения памяти погибших при защите Отечества, руководствуясь Уставом городского поселения Куминский, администрация городского поселения Куминский постановляет:
1. Утвердить Положение об увековечении памяти погибших при защите Отечества на территории муниципального образования городское поселение Куминский, согласно приложению.

2. Открыть для захоронений, согласно утвержденному Порядку, воинские участки на кладбище городского поселения Куминский площадью 100 кв.м.

3. На воинских участках разрешить производить погребения военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, а так же умершие (погибшие) граждане, уволенные с военной службы (службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (службе), по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющие общую продолжительность военной службы двадцать и более лет, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, умерших вследствие ранения, контузии, заболевания в связи с осуществлением служебной деятельности, ветеранов военной службы.

4. Настоящее постановление обнародовать в соответствии с решением Совета депутатов городского поселения Куминский от 21.04.2017 года № 210 «Об утверждении Порядка опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и другой официальной информации органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Куминский» и разместить на официальном сайте администрации городского поселения Куминский.

5. Постановление вступает в силу после его обнародования.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации городского поселения Куминский.

Глава городского поселения Куминский С.А. Грубцов

Приложение 1 к

постановлению администрации

городского поселения Куминский

от 08.04.2019 года № 120

ПОЛОЖЕНИЕ

об увековечении памяти погибших при защите Отечества на территории муниципального образования городское поселение Куминский

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 14 января 1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», Модельным законом «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», принятым постановлением МПА СНГ №42-2 от 16.04.2015г. и устанавливает порядок ведения учета, обустройство, сохранение и содержание воинских захоронений и памятников на территории муниципального образования городское поселение Куминский. Захоронения погибших при защите Отечества с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами являются воинскими захоронениями.

1.2. Администрация городского поселения Куминский в пределах своей компетенции:

- осуществляет мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на территории городского поселения Куминский, а также работы по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих;

- участвует в согласовании проведения поисковой работы, строительных, земляных, дорожных и других работ с целью предотвращения повреждения воинских захоронений;

- организует и проводит захоронение непогребенных останков погибших, обнаруженных в ходе поисковой работы;

- ведет государственный учет воинских захоронений, находящихся на территории городского поселения Куминский, с установлением мемориального знака (информационной таблички) и составлением паспорта;

- создает резерв площадей для новых воинских захоронений.

-решение о погребении на таких участках принимается органом местного самоуправления .

- на участке для воинских захоронений необходимо предусмотреть площадку для отдания воинских почестей. а также маршевую дорогу для торжественного марша воинского подразделения. Ширину маршевой дороги (площадки) следует принимать не менее 4,5 м., длину не менее 30 м.

-участок воинского захоронения должен предусматривать площадки для отдания воинских почестей. Ритуальная зона должна обеспечивать размещение почетного эскорта в строю, не менее чем на воинское отделение.

-участок земли, предоставленный для воинского захоронения должен составляет пять квадратных метров и иметь размеры: длина 2.0 м., ширина 2.5 м.

-участок для воинского захоронения предоставляется бесплатно.

2. Порядок учета воинских захоронений.

2.1. Учету подлежат все воинские захоронения, находящиеся на территории муниципального образования городское поселение Куминский, независимо от того, в чьем пользовании или собственности они находятся.

2.2. Учет воинских захоронений включает выявление, обследование, воинских захоронений, фиксацию и изучение, составление учетных документов, ведение муниципальных списков воинских захоронений.

2.3. Документами учета воинских захоронений являются:

- учетная карточка (паспорт) воинского захоронения. Составляется на захоронения погибших в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей по защите Отечества; погибших при выполнении воинского долга на территории других государств; умерших от ран, контузий или заболеваний, полученных при защите Отечества, независимо от наступления указанных последствий, а также пропавших без вести в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей; погибших, умерших в плену, в котором оказались в силу сложившейся боевой обстановки, но не утративших своей чести и достоинства, не изменивших Родине.

Паспорт, является учетным документом, содержащим сумму научных сведений и фактических данных, характеризующих историю памятника, его современное состояние, местонахождение, оценку исторического, научного, художественного или иного культурного значения. Также в паспорте указываются иные сведения, касающиеся мемориальных сооружений и объектов (захоронений).

Паспорт может содержать зарисовку или фотографию захоронения.

-учетная ведомость воинских захоронений по форме согласно приложения № 1 к Положению об увековечении памяти погибших при защите Отечества на территории муниципального образования городское поселение Куминский

2.4.Документы учета воинских захоронений подлежат постоянному хранению.

2.5. Уполномоченный специалист администрации городского поселения Куминский ведет реестр воинских захоронений, увековечивающих память погибших при защите Отечества и находящихся на территории городского поселения Куминский.

2.6 Участки предусмотренные для воинских захоронений предназначены для погребения военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, а так же умершие (погибшие) граждане, уволенные с военной службы (службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (службе), по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющие общую продолжительность военной службы двадцать и более лет, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, умерших вследствие ранения, контузии, заболевания в связи с осуществлением служебной деятельности, ветеранов военной службы.

Захоронение на этих участках определяется по письменному согласованию с администрацией. Отвод земельного участка для захоронения на кладбище производится администрацией городского поселения Куминский.

Выделение бесплатного земельного участка на кладбище городского поселения Куминский под одно захоронение (5кв. м), а также по желанию родственника или представителя усопшего резервируется еще одно место с общей площадью захоронения на этом же участ­ке земли (2x3м), что гарантирует погребение умершего супру­га или близкого родственника, производится бесплатно.

Размер могилы для захоронения гроба с телом принимается 2x1м, глубина устанавливается в зависимости от характера грунта и уровня грунтовых вод, но не менее 1,5м. Расстояние между могилами должно быть по длинным сторонам -1м, по шоротким -0,5м».

3. Порядок предоставления социальных гарантий

3.1. Участки предусмотренные для воинских захоронений предназначены для погребения военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, а так же умершие (погибшие) граждане, уволенные с военной службы (службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (службе), по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющие общую продолжительность военной службы двадцать и более лет, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, умерших вследствие ранения, контузии, заболевания в связи с осуществлением служебной деятельности, ветеранов военной службы, если это не противоречит волеизъявлению указанных лиц или пожеланию супруга, близких родственников или иных родственников

3.2.Воинские захоронения находятся в ведении органов местного самоуправления.

3.3. Захоронения вышеперечисленной категории лиц на воинских участках кладбищ с предоставлением права на получение социального пособия производятся на основании предъявления следующих документов:

Для участников войны:

- направление ВМК,

- свидетельство о смерти,

- удостоверение участника войны,

- копия военного билета или приписного свидетельства, или архивная справка об участии в боевых действиях.

Для пенсионеров Министерства обороны:

- направление ВМК,

- свидетельство о смерти,

- пенсионное удостоверение, если нет - военный билет, удостоверение о праве на льготы, удостоверение «Ветеран военной службы».

Для военнослужащих Министерства обороны:

- направление ВМК,

- свидетельство о смерти,

- выписка из личного дела.

Для близких родственников вышеперечисленных категорий лиц:

- свидетельство о смерти,

- документ, подтверждающий родство,

- подлинное свидетельство о смерти на захороненного.

3.4. Предоставление выплат социального пособия осуществляется военными комиссариатами по месту жительства покойного.

3.5. Погребение производится в соответствии с требованиями:

- постановления Правительства Российской Федерации от 06.05. 1994 года № 460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, граждан, призванных на воинские сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников».

3.6. Надгробные сооружения устанавливаются по заказам родственников с допустимыми габаритами:

- высота памятника не должна превышать 1,5 м,

- ширина и длина должны соответствовать размерам могилы,

- ограждение не должно превышать размеры отведенного участка на захоронении.

3.7 Предоставление социального пособия указанных категорий граждан при захоронении на кладбище городского поселения Куминский осуществляется на тех же основаниях, что и на воинских участках кладбищ через воинские комиссариаты.

4. Порядок захоронения и установки надмогильных сооружений

4.1. Захоронение умершего производится сотрудниками специализированной службы в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через 24 часа после наступления смерти по предъявлении гербового свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, или в более ранние сроки по разрешению медицинских органов, если труп подвергался патологоанатомическому вскрытию или судебно-медицинской экспертизе.

4.2. На открытых кладбищах захоронения производятся в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил.

4.3. При захоронении или подзахоронении на каждом могильном холме устанавливается мемориальная табличка, которая изготавливается заранее, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и даты смерти. Допускается изображение трудовых, боевых и религиозных символов.

4.4. Администрация городского поселения Куминский должна быть извещена о предстоящих похоронах за сутки.

4.5. Захоронение производится в соответствии с действующими санитарными правилами рабочими кладбища.

4.6.При захоронении возможно проведение воинского ритуала, связанного с отданием воинских почестей. Организацией проведения ритуала отдания воинских почестей занимается воинские комиссариаты по месту жительства покойного.

4.7.Захоронения производятся на свободные места воинских участков на общественных кладбищах.

4.8.Отвод участков для воинских захоронений на воинских участках общественных кладбищ не может превышать 5 кв. метров с учетом последующего подзахоронения близкого родственника и оставлением проходов слева вдоль захоронения 1,0 м, справа вдоль захоронения 0,5 м, вдоль следующего захоронения, справа 1,0 м, проход между рядами 0,5 м.

4.9.Использование существующей могилы для нового захоронения допускается не ранее, чем через 20 лет после последнего захоронения.

4.10. Подзахоронение на воинских участках общественных кладбищах разрешается в могилы и ограды близких родственников умершего при наличии свидетельств о смерти в подлинниках на ранее захороненного, на умершего, документа, подтверждающего близкое родство между умершими, соответствующей надписи на надмогильном сооружении.

Примечание (1). Близкими родственниками считаются: родители, дети, супруги. Решение вопроса о возможности подзахоронения в существующие могилы по истечении санитарного срока принимает администрация городского поселения Куминский по заявлению лица, оформляющего погребение, и на основании документов, указанных выше.

Примечание (2). При захоронении урн с прахом умерших дополнительно предъявляется справка крематория.

4.11. При их отсутствии вопрос о принятии заказа решается администрацией городского поселения Куминский на основании архивных документов о захоронении на данном участке, документов, подтверждающих близкое родство (в соответствии с примечанием 1) между умершими; подлинного свидетельства о смерти на умершего, повторного свидетельства о смерти на ранее захороненного, соответствующей надписи на надгробии.

4.12.Каждое захоронение регистрируется администрацией городского поселения Куминский в книге установленной формы с указанием номера (названия) участка захоронения и могилы.

4.13.Подзахоронение урн с прахом в существующие могилы воинских участков и на урновых участках производится независимо от срока предыдущего захоронения с разрешения администрации городского поселения Куминский по заявлениям граждан на основании документов, указанных выше.

4.14.При захоронении урн с прахом умерших на урновых участках администрацией городского поселения Куминский предоставляется участок земли в бессрочное пользование по установленным нормам.

4.15. Подзахоронение урн с прахом в родственные могилы, а также изъятие допускается только с разрешения администрации городского поселения Куминский соответствующей записью в книге регистрации захоронений при наличии соответствующих документов.

Примечание (3). В случае захоронения умершего в нестандартном гробу размер могилы увеличивается в зависимости от размера гроба, но без увеличения установленного размера отводимого участка.

4.16. Захоронения в могилы, признанные в установленном порядке бесхозными, производятся в соответствии с порядком.

4.17. В случае бесхозяйственного содержания надмогильных сооружений и могил длительное время, а также в случае, если на могиле отсутствуют какие-либо надмогильные сооружения, а могила не благоустроена, комиссия в составе представителей специализированной службы по вопросам похоронного дела, администрации городского поселения Куминский и санэпидстанции составляет акт о состоянии могилы.

4.18. Администрация городского поселения Куминский выставляет на могильном холме трафарет-предупреждение ответственному лицу за захоронение о необходимости приведения могилы в порядок.

4.19. По истечении года, в случае, если ответственным лицом могила не приведена в порядок, либо от него не поступило обращения в администрацию городского поселения Куминский, комиссия принимает решение о возможности использования данного места для захоронения на общих основаниях в соответствии с настоящим Порядком создания воинских участков на общественных кладбищах городского поселения Куминский.

4.20. Надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники и т. п.) на местах захоронений устанавливаются или заменяются на другие с разрешения администрации городского поселения Куминский при предъявлении документов на их изготовление (приобретение), свидетельства о смерти на захороненного(ых). Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка.

4.21. Установка памятников допускается, как правило, по прошествии 1 года со дня захоронения.

4.22. Ограждение могил допускается только с разрешения администрации городского поселения Куминский оградой стандартного размера в соответствии с размером отведенного участка, допустимая высота ограждения – 1,0 м.

4.23. Установка новых или нанесение на имеющиеся надмогильные сооружения надписей, не отражающих сведений о действительно захороненных в данном месте умерших, запрещается.

4.24. За разрушение надгробия, происшедшего от времени, администрация городского поселения Куминский ответственности не несет, т. к. содержание надгробия в надлежащем порядке входит в обязанность лица, производившего захоронение.

4.25. За повреждение надгробий вследствие стихийного бедствия администрация городского поселения Куминский ответственности не несет.

5. Сохранность, содержание и благоустройство

воинских захоронений

5.1. В целях обеспечения сохранности воинских захоронений в местах, где они расположены, органами местного самоуправления устанавливаются охранные зоны и зоны охраняемого природного ландшафта в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

5.2.Контроль за состоянием и сохранностью воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивших память погибших при защите Отечества, расположенных на территории муниципального образования городское поселение Куминский в соответствии с настоящим Положением, осуществляет администрация городского поселения Куминский.

5.3. Мероприятия по обеспечению сохранности, содержанию и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, не переданных в пользование и не находящихся в собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан, проводятся за счет средств бюджета муниципального образования городское поселение Куминский, благотворительных пожертвований и других источников финансирования.

Вопросы финансирования работ, связанных с обеспечением сохранности, содержания и благоустройства воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества и расположенных на территории муниципального образования городское поселение Куминский, выносятся на Совет депутатов городского поселения Куминский.

5.4.Мероприятия по обеспечению сохранности воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, и расположенных на территории муниципального образования городское поселение Куминский включают:

- соблюдение правил учета;

- установку мемориального знака, информационной таблички. Образец мемориального знака или информационной таблички утверждается постановлением администрации городского поселения Куминский;

- организацию проведения обследований мемориальных сооружений или объектов;

- согласование заданий и проектов проведения работ на воинских захоронениях, мемориальных сооружениях или объектах;

- контроль за обеспечением сохранности воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивших память погибших при защите Отечества и расположенных на территории муниципального образования городское поселение Куминский в период проведения исследовательских и ремонтно-реставрационных работ;

- согласование мероприятий по обеспечению сохранности при проведении строительных, дорожных, мелиоративных и других хозяйственных работ, которые могут создать угрозу для сохранности воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивших память погибших при защите Отечества и расположенных на территории муниципального образования городское поселение Куминский, контроль за их выполнением.

5.5. Снос, перемещение и изменение воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, запрещается.

5.6. Пришедшие в негодность воинские захоронения подлежат восстановлению государственными органами, органами местной власти, отвечающими за их содержание и уход за ними.

5.7. Юридические и физические лица, виновные в повреждении воинских захоронений, несут уголовную и административную ответственность и обязаны их восстановить.

6. Порядок захоронения (перезахоронения) непогребенных останков погибших, обнаруженных в ходе поисковой работы на территории

муниципального образования городское поселение Куминский

6.1. Захоронение (перезахоронение) непогребенных останков погибших осуществляет администрация городского поселения Куминский в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, при этом допускается проведение религиозных обрядов.

6.2. Захоронение (перезахоронение) останков погибших защитников Отечества, производится в существующие зарегистрированные воинские захоронения.

6.3.Захоронение (перезахоронение) останков погибших защитников Отечества, обнаруженных при проведении поисковых работ, чьих родственников удалось установить, может быть проведено в месте, указанном родственниками погибшего.

6.4. Перезахоронение останков погибших защитников Отечества, чьих родственников удалось установить, проводится по решению органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Куминский с уведомлением родственников погибшего.

6.5. Захоронение непогребенных останков погибших осуществляется на воинских кладбищах, воинских участках общественных кладбищ или на других местах погребения с учетом пожелания родственников.

6.6. Захоронение осуществляется с отданием воинских почестей, организация которых возлагается на военный комиссариат.

6.7. При обнаружении не захороненных останков погибших в ходе проведения поисковых работ на иных территориях Российской Федерации и наличии ходатайства родственников, захоронение останков осуществляется по последнему месту жительства погибшего.

6.8. При обнаружении останков военнослужащих армий других государств захоронение производится с информированием, а в необходимых случаях и с участием представителей соответствующих организаций этих государств.

6.9. Предприятия, организации, учреждения и граждане несут ответственность за сохранность воинских захоронений, находящихся на землях, предоставленных им в пользование. В случае обнаружения захоронений на предоставленных им землях они обязаны сообщить об этом в органы местного самоуправления муниципального образования городское поселение Куминский.

6.10. Расходы по оплате ритуальных услуг производятся из средств местного бюджета муниципального образования городское поселение Куминский.

7. Правила работы воинских участков кладбищ

7.1. Кладбища открыты для посещений ежедневно с 9-00 до 17-00 часов, в летнее время до 20-00 часов. Погребение умерших на кладбище производится ежедневно с 10-00 до 16-00 часов. Конкретное время погребения устанавливается при определении места захоронения по согласованию с заявителем.

7.2. На территории кладбищ посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

7.3. Посетители кладбища имеют право:

- устанавливать памятники в соответствии с требованиями к оформлению участка захоронения;

- сажать цветы на могильном участке;

- сажать деревья в соответствии с проектом озеленения кладбища по согласованию с администрацией;

- беспрепятственно проезжать на территорию кладбища в случаях установки (замены) надмогильных сооружений (памятники. стелы, ограды и т.п.)

7.4. На территории кладбища посетителям запрещается:

- устанавливать, переделывать и снимать памятники, мемориальные доски и другие надмогильные сооружения без разрешения администрации.

- портить памятники, оборудовании;

- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

- водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

-разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

- ездить на велосипедах, мопедах, мотороллерах, лыжах и санях;

-распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;

- находится на территории кладбища после его закрытия;

- въезжать на территорию кладбища на автомобильном транспорте за исключением инвалидов и престарелых;

- производить раскопку грунта и оставлять запасы строительных материалов.

7.5. За нарушение настоящих Правил виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 1 к Положению

Форма учетной ведомости воинских захоронений на территории муниципального образования городское поселение Куминский

№ п/п	Номер учетной карточ ки	Всего захоро нений	Из них		В том числе			Тип воинс кого захоронения	Краткое описание воинс кого захоро нения
			Известных	Неизвестных	В первую Миро вую войну	В ВОВ	В иных боевых дейст виях (с указанием назва-ния, страны, региона