184 от 19.11.2013

ПриложенияСкачать (164.5 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КУМИНСКИЙ
Кондинский район
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 ноября 2013 года № 184
пгт. Куминский

Об утверждении Положения о порядке формирования и подготовке кадрового резерва управленческих кадров для замещения вакантных должностей руководителей муниципальных учреждений в муниципальном образовании городское поселение Куминский

В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 декабря 2008 года №172-оз «О резервах управленческих кадров 
в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», администрация городского поселения Куминский постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке формирования и подготовке кадрового резерва управленческих кадров для замещения вакантных должностей руководителей муниципальных учреждений городского поселения Куминский (приложение).
2. Постановление обнародовать в установленном порядке и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кондинского района.
3. Контроль выполнения постановления возложить на начальника отдела организационно-правовой деятельности.

Глава городского поселения Куминский С.Г. Ермаков

Приложение 
к постановлению администрации городского поселения Куминский
от 19 ноября 2013 года № 184

Положение о порядке формирования и подготовке кадрового резерва
управленческих кадров для замещения вакантных должностей
руководителей муниципальных учреждений в муниципальном 
образовании городское поселение Куминский

1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке формирования и подготовке кадрового резерва управленческих кадров (далее - кадровый резерв) для замещения вакантных должностей руководителей муниципальных учреждений в муниципальном образовании городское поселение Куминский (далее - вакантных должностей руководителей) разработано в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 декабря 2008 года № 172 «О резервах управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» для повышения эффективности управления муниципальными учреждениями, организациями в муниципальном образовании городское поселение Куминский, обеспечения равного доступа граждан к руководству муниципальными учреждениями и регулировании, в соответствии с действующим законодательством вопросов формирования, подготовки и использования кадрового резерва в муниципальном образовании городское поселение Куминский.
1.2.Принципы формирования кадрового резерва:
законность;
добровольность включения в кадровый резерв;
постоянное обновление и непрерывность работы с кадровым резервом;
доступность информации о формировании кадрового резерва;
эффективность использования кадрового резерва.

2.Структура и условия формирования кадрового резерва
2.1.Кадровый резерв формируется на конкурсной основе на должность руководителя путём включения кандидатов на должность руководителя.
2.2.В кадровый резерв могут включаться граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, изъявившие желание участвовать в конкурсе на кадровый резерв и успешно его прошедшие.
Требования к образовательному уровню и стажу работы: высшее профессиональное образование по направлению деятельности, стаж работы не менее 5 лет по специальности и (или) на руководящих должностях.
2.3.Формирование кадрового резерва муниципальных учреждений осуществляется:
2.3.1.На конкурсной основе.
2.3.2.На внеконкурсной основе.
2.4.Включение кандидатов в кадровый резерв оформляется распоряжением администрации городского поселения Куминский на основании решения конкурсной комиссии.

3. Порядок формирования и полномочия конкурсной комиссии
3.1.Для проведения конкурса на включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей руководителей муниципальных учреждений, предприятий в администрации городского поселения Куминский образуется конкурсная комиссия (далее - комиссия), действующая на постоянной основе. Состав комиссии утверждается распоряжением администрации городского поселения Куминский.
3.2.Комиссия утверждается в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.
В состав комиссии входит глава администрации городского поселения Куминский, заместитель главы администрации городского поселения Куминский, начальник отдела организационно-правовой деятельности курирующий муниципальное учреждение, непосредственный руководитель муниципального учреждения, на должность которого формируется кадровый резерв, представители Совета депутатов городского поселения Куминский, представитель общественных организаций городского поселения Куминский, в состав комиссии также могут входить представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашенных в качестве независимых экспертов, без указания их персональных данных.
3.3.Деятельность комиссии осуществляется под руководством председателя комиссии. Председатель комиссии: организует работу комиссии; распределяет обязанности между членами комиссии; определяет по согласованию с другими членами комиссии порядок рассмотрения вопросов; решает иные вопросы в соответствии со своей компетенцией.
В случае временного отсутствия председателя комиссии, полномочия председателя комиссии осуществляет заместитель председателя комиссии или по поручению председателя комиссии - член комиссии.
3.4.Заседание является правомочным, если в нем приняло участие не менее половины состава комиссии.
3.5.В своей работе комиссия руководствуется трудовым законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Положением.
3.6.Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет отдел организационно-правовой деятельности администрации городского поселения Куминский (далее - кадровая служба).

4. Порядок проведения конкурса
4.1.Конкурс для включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей (далее - конкурс) объявляется не позднее, чем за 20 дней до даты его проведения.
4.2.Решение о проведении конкурса в обязательном порядке подлежит опубликованию в газете «Кондинский вестник» и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кондинский район не позднее, чем за 20 дней до проведения конкурса.
4.3.В объявлении указываются следующие сведения:
4.3.1.Наименование должностей руководителей муниципальных учреждений.
4.3.2.Квалификационные требования, предъявляемые к кандидатам, претендующим на включение в кадровый резерв.
4.3.3.Информация о дате, времени и месте приема документов и проведения конкурса.
4.3.4.Форма конкурсных испытаний (если в качестве конкурсного испытания выбрано выполнение конкурсного задания, то указывается конкретный вид конкурсного задания).
4.4.Право на участие в конкурсе для включения в кадровый резерв имеют:
на должность руководителя Муниципального казенного учреждения «Центр культуры и молодежи «Камертон» - лица, имеющие высшее профессиональное образование по направлениям подготовки «социально – культурной деятельности» и стаж работы не менее 5 лет по специальности и (или) на руководящих должностях.
4.5.Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе (далее - кандидат), представляет в комиссию следующие документы:
личное заявление об участии в конкурсе (с указанием о согласии с условиями конкурса);
анкету кандидата (приложение 1 к Положению);
цветную фотографию формата 3x4 см;
копию паспорта (оригинал предъявляется лично по прибытию на конкурс);
копии документов, подтверждающих профессиональное образование, профессиональную переподготовку, повышение квалификации, присвоение ученой степени, ученого звания (при наличии), заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
копию трудовой книжки, заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
иные документы и материалы, которые, по мнению кандидата, подтверждают его профессиональную подготовку (рекомендательные письма, характеристики, документы об участии в различных конкурсах, о наличии наград, званий);
медицинское заключение об отсутствии у кандидата заболеваний, препятствующих назначению на должность руководителя муниципального учреждения, предприятия;
справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;
справку из Федеральной налоговой службы об отсутствии сведений в реестре дисквалифицированных лиц.
4.6.Прием заявлений на участие в конкурсе заканчивается за 10 дней до даты его проведения. Несвоевременное представление документов, представление документов не в полном объеме или с нарушением правил оформления является основанием для отказа кандидату в их приеме.
4.7.Кандидат имеет право отозвать свое заявление об участии в конкурсе путем подачи соответствующего заявления.
4.8.Конкурс проводится при условии представления документов для участия в конкурсе не менее чем двумя кандидатами, допущенными к участию в конкурсе (по каждой сфере деятельности).
4.9.Конкурс проводится в два этапа:
1 этап - конкурс документов;
II этап - конкурсное испытание.
4.10.По итогам первого этапа конкурса комиссия принимает решение о допуске кандидатов к участию во втором этапе конкурса и, в течение трех рабочих дней, после проведения первого этапа конкурса извещает кандидатов о допуске или не допуске ко второму этапу конкурса.
4.11.Если по итогам первого этапа конкурса к участию во втором этапе будет допущен только один кандидат, либо ни один кандидат не будет допущен к участию во втором этапе конкурса, комиссия признает конкурс не состоявшимся.
4.12.При проведении второго этапа конкурса комиссией осуществляется оценка профессионального уровня кандидатов, уровня знаний правовых актов Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления в соответствующей сфере деятельности;
знания в смежных областях, важных для успешного руководства (экономика, финансы, менеджмент, юриспруденция и др.);
владение современными методами и технологиями управления;
наличие навыков стратегического планирования управленческой деятельности, системного подхода к решению задач, ведения деловых переговоров, публичных выступлений.
При проведении оценочных мероприятий используются не противоречащие действующему законодательству методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, проведение групповых дискуссий, ситуативно-деловых игр, устный и/или письменный экзамен, написание реферата, диагностику профессионально-личностных качеств и иные методы.
4.13.Форма конкурсного испытания определяется комиссией при установлении даты второго этапа конкурса, о чём извещается кандидат, успешно прошедший первый этап конкурса.
4.14.При определении метода оценки качеств кандидата в форме тестирования, тест утверждается комиссией не ранее чем за 1 день до проведения второго этапа.
4.15.По каждому из кандидатов комиссией в их отсутствие проводится открытое поименное голосование. Член комиссии вправе голосовать за несколько кандидатов.
4.16.При равенстве голосов, решающим является голос председателя комиссии.
4.17.По результатам второго этапа конкурса комиссия принимает одно из следующих решений:
включить кандидата в кадровый резерв;
отказать кандидату во включении в кадровый резерв.
4.18.Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение 10 рабочих дней со дня его завершения.
Неявка кандидата на второй этап конкурса расценивается как отказ от участия в конкурсе.
4.19.Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кондинский район.
4.20.Документы кандидатов, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, но не прошедших его, подлежат хранению до конца календарного года со дня завершения конкурса и могут быть возвращены по их письменному заявлению. После истечения этого срока невостребованные кандидатами документы подлежат уничтожению.
4.21.По результатам конкурса оформляется по установленной форме список лиц, включенных в кадровый резерв (приложение 2 к Положению) и в течение 10 рабочих дней со дня проведения второго этапа конкурса издается распоряжение администрации городского поселения Куминский о включении в кадровый резерв лица, успешно прошедшего конкурсный отбор.
4.22.На лиц, включенных в кадровый резерв, оформляется личное дело резервиста, в котором содержатся документы, представленные для участия в конкурсе, копии правовых актов о включении в кадровый резерв и иные документы, образующиеся в период нахождения в кадровом резерве.
4.23.Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения второго этапа конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
4.24.Кандидаты вправе обжаловать результаты конкурса в установленном законодательством порядке.

5. Порядок формирования кадрового резерва
на внеконкурсной основе
5.1.В целях повышения мотивации работников муниципальных учреждений, к повышению результативности работы, обеспечения возможности профессионального развития и карьерного роста, создания высококвалифицированной смены управленческих кадров из наиболее перспективных работников, кадровый резерв может формироваться на внеконкурсной основе.
5.2.Подбор кандидатов в кадровый резерв, осуществляется комиссией на основании ходатайств заместителя главы администрации, начальника отдела организационно-правовой деятельности администрации городского поселения Куминский, в подведомственности которого находится муниципальное учреждение, с письменным согласием кандидата на включение в кадровый резерв и приложением документов согласно п.4.5 настоящего Положения.
5.3.При подборе кандидатов учитывается уровень профессиональной компетенции, стаж и опыт работы на управленческих должностях, возраст, умение работать с людьми, знание законодательных и иных нормативных, в том числе муниципальных правовых актов в сфере деятельности, владение компьютерной и другой оргтехникой, программными продуктами.
5.4.Комиссия рассматривает представленные документы и принимает решение в соответствии с п. 4.17 настоящего Положения.

6. Ведение и порядок подготовки кадрового резерва
6.1.Ведение кадрового резерва осуществляется кадровой службой администрации городского поселения Куминский посредством формирования и ведения базы данных о лицах, включенных в кадровый резерв (далее - резервисты).
База данных состоит из электронной базы данных, а также информации, хранящейся на бумажном носителе.
6.2.Кадровой службой каждому резервисту с учетом уровня профессиональной подготовки и личностно-деловых качеств, разрабатывается индивидуальный план подготовки (приложение 3 к Положению), с непосредственным участием наставника - руководителя Муниципального казенного учреждения «Центр культуры и молодежи «Камертон», осуществляющего наставничество резервиста в период нахождения его в кадровом резерве, в течение месяца с момента включения кандидатов в кадровый резерв. Индивидуальный план подготовки составляется по установленной форме, сроком на 1 год и утверждается главой городского поселения Куминский.
6.3.В индивидуальный план подготовки включаются мероприятия, направленные на профессиональное развитие резервистов, приобретение ими новых профессиональных знаний и навыков, в том числе:
6.3.1.Направление на повышение квалификации, профессиональную переподготовку, тематические семинары, «круглые столы», конференции.
6.3.2.Систематическая самостоятельная работа над повышением своих профессиональных знаний в процессе служебной (трудовой) деятельности.
6.4.По результатам исполнения индивидуальных планов подготовки (приложение 4 к Положению) резервистами составляются отчеты об их исполнении с приложением документов, подтверждающих прохождение профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки за отчетный период и представляются в кадровую службу до 01 декабря каждого календарного года.

7. Срок нахождения в кадровом резерве и порядок исключения из него
7.1.Кадровый резерв формируется сроком на 2 года.
7.2.Исключение из кадрового резерва происходит в следующих случаях:
7.2.1.Представление личного заявления об исключении из кадрового резерва.
7.2.2.Отказ резервиста, без уважительных причин, от предложенной для замещения должности, по которой находился в кадровом резерве.
Уважительными причинами признаются болезнь резервиста, либо болезнь близкого родственника, за которым резервистом осуществляется уход, отпуск по уходу за ребенком, служба в Вооруженных Силах Российской Федерации.
7.2.3.Изменение квалификационных требований к должности, по которой резервист находится в кадровом резерве.
7.2.4.Признание конкурса недействительным.
7.2.5.Невыполнение индивидуального плана подготовки.
7.2.6.Не предоставление отчета о выполнении индивидуального плана подготовки.
7.2.7.Смерть (гибель) либо признание безвестно отсутствующим или объявление умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу.
7.2.8.Назначение резервистов на должность муниципальной службы, для замещения которых они стояли в кадровом резерве, в порядке, установленном федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Положением.
7.2.9.Исключение из штатного расписания должности, на которую резервист стоял в кадровом резерве.
7.3.Решение об исключении резервиста из кадрового резерва принимается комиссией и оформляется распоряжением администрации городского поселения Куминский.
7.4.Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кондинский район.

Приложение